Отчет Центрального комитета ПМГУ о проведённой работе за период 2015 – 2020 гг.
Уважаемые участники Съезда!
Сегодня мы подводим итоги деятельности Профсоюза с мая 2015 по май 2020 года. В розданном вам справочном материале и в Отчете ЦК ПМГУ отражена подробная работа Центрального комитета за этот период. Поэтому я не буду пересказывать этот документ, а остановлюсь на наиболее актуальных проблемах прошедших пяти лет, наших действиях и задачах будущего периода.
Отчетный период и особенно минувший 2019-й год, были насыщены бурными и неоднозначными политическими, экономическими и социальными событиями, а в последнее время - мы столкнулись еще и с введением в стране режима чрезвычайной ситуации, вызванной пандемией коронавирусной инфекции. Эти события оказали заметное влияние на всю нашу работу и жизнь.
Коротко остановлюсь на том, в чем это проявилось.
После VI Съезда Профсоюза практически все последующие годы организационным звеньям ПМГУ пришлось работать в условиях затяжного и все более углубляющегося в Украине экономического кризиса, негативно отразившегося на темпах развития экономики и горно-металлургической отрасли, на жизненном уровне большинства членов Профсоюза.
К сожалению, конъюнктура на мировых рынках металла, куда эспортируется около 85% продукции, произведенной горно-металлургическим комплексом Украины, была и остается в настоящее время не в пользу наших предприятий.
На протяжении 2019 года экспортные цены в долларовом эквиваленте уменьшились в среднем на 11 %. В текущем году вследствие пандемии произошло резкое падение глобального спроса на сырье и металл, наблюдается общее снижение деловой активности. Страны, являющиеся рынками сбыта нашей продукции, проводят жесткую протекционистскую политику.
Неблагоприятная ситуация на рынках металлопродукции стала причиной того, что большинство украинских предприятий были вынуждены снижать объемы производства, а в отдельных случаях - приостанавливать деятельность и выводить часть производственного персонала на сокращенный режим работы или же в простой.
Крайне негативное влияние на работу и отрасли, и Профсоюза продолжают оказывать военные действия на востоке Украины. Не буду детализировать ситуацию, думаю всем и так понятно, что это не позволяет нормально трудиться коллективам и первичным организациям предприятий, находящимся в прифронтовой зоне.
В прошлом году Украина избрала новых Президента и Верховную Раду, которые за короткий срок сформировали уже второй состав Правительства. Фактически в стране состоялась полная "перезагрузка" государственной власти. Но, как становится все более понятно, мы «поменяли шило на мыло», смена власти и правительств не привела к смене проводимой государственной политики!
Трудовые коллективы, исходя из предвыборных обещаний новой власти, надеялись на кардинальные изменения в экономической и социальной политике в интересах трудящихся. Однако мы стали свидетелями антинародных законодательных инициатив власти, которые проводились в турборежиме.
Власть, в лице "большинства" Верховной Рады и Кабинета Министров, развернула беспрецедентно циничное наступление на трудовые права и социально-экономические интересы народа, права профсоюзов. Избранники на деле оказались «слугами западных кредиторов и международных корпораций», вступившими в неприкрытую борьбу против собственного народа.
Мы столкнулись с тем, что через новые законопроекты, профсоюзы пытаются если не ликвидировать, то радикально "урезать" наши защитные полномочия и права, для чего проталкиваются абсолютно неприемлемые, по сути антипрофсоюзные, изменения в действующее законодательство. При этом, властью грубо нарушаются, ратифицированные Украиной конвенции МОТ по правам деятельности профсоюзов.
В последние месяцы весь мир, Украина и наш Профсоюз из-за пандемии коронавируса пережили совершенно неординарный период. Однако выборные органы и организации ПМГУ, несмотря на введение в стране карантинных ограничений и режима чрезвычайной ситуации, продолжали трудиться и выполнять свои уставные обязанности. В такой чрезвычайной ситуации впервые за почти 30-летнюю историю нашего Профсоюза (а нам в этом году 30 лет) мы были вынуждены перенести дату проведения VII Съезда и продлевать сроки полномочий ЦК Профсоюза.
Уважаемые участники Съезда!
Теперь - о ключевых проблемах, характерных для сегодняшней социально-экономической ситуации, наших задачах на ближайшее будущее и возможных путях их решения в предстоящем периоде.
В условиях двойного удара по ГМК - обострения кризисной ситуации в экономике страны и резкого падения спроса на мировых рынках металла, считаю, первоочередной задачей Профсоюза – приложить максимум усилий для сохранения национального ГМК, обеспечения бесперебойной работы предприятий, что позволит сохранить трудовые коллективы, обеспечить социальную стабильность. В этом у нас общий интерес со стороной работодателей и тут мы являемся партнерами.
К сожалению, решение данной проблемы осложняется в связи с явным недопониманием представителями нынешней украинской власти значения и роли, которую играет горно-металлургический комплекс в экономике страны. Сегодня в ГМК и смежных отраслях работают 350 тыс. человек, ежегодно горняки и металлурги "заводят" в страну около 10 млрд. долл. экспортной выручки, а это значит, что от их стабильной работы напрямую зависит курс украинской гривны.
ГМК продолжает оставаться одной из базовых отраслей национальной экономики и для скорейшего выхода из сложившегося критического положения нуждается в реальной поддержке государства.
В преодолении кризиса, в восстановлении экономики важнейшая роль всегда принадлежит государству. От того, какую оно занимает позицию, кому оно оказывает поддержку, какими мерами стимулирует производство и спрос, – во многом зависят сроки и возможные последствия выхода из кризиса.
Центральный комитет считает необходимым Правительству принять ряд неотложных антикризисных мер, которые будут направлены на поддержку отечественной промышленности, включая ГМК, и содействовать сохранению рабочих мест, уровню оплаты и обеспечению безопасных условий труда. Перечень необходимых мер изложен в подготовленном нами проекте Обращения Съезда к органам власти и работодателям.
Назову лишь ключевые из этих требований.
Необходимо Центральному комитету совместно с Федерацией металлургов усилить давление на Правительство для преодоления такого безответственного отношения к отрасли.
Добиться выполнения неоднократных требований Профсоюза и организаций работодателей по созданию профильного министерства, занимающегося проблемами промышленности, в том числе, проблемами ГМК.
В условиях жестокой конкуренции – добиться проведения Украиной политики протекционизма, успешно применяемой другими странами, для поддержки отечественных предприятий ГМК. Это позволило бы защитить украинских производителей и внутренний рынок металлопродукции. При этом, его емкость могла бы увеличиться с нынешних 15-20% до 40-50%, что дало бы возможность защитить и отрасль от внешних угроз, и наемных работников, основным доходом которых является заработная плата.
Текст находится в розданных вам материалах. Прошу его поддержать.
Коллеги!
Обеспечение ежегодного роста заработной платы на предприятиях отрасли было предметом нашего постоянного внимания и контроля. Эта задача Профсоюзом выполнена, в том числе благодаря принципиальной позиции, которую занимали представители наших организаций в вопросах оплаты труда, при заключении коллективных договоров. В отчете вы можете посмотреть насколько выросла заработная плата.
Казалось бы, можно быть удовлетворенным что в непростых условиях удалось достичь намеченного. Но, если быть честными до конца, то надо сказать, что в целом по Украине динамика роста заработной платы оказалась почти такой же, как в нашей отрасли: рост в черной металлургии - 2,5 раза, в добыче металлических руд - 2.5 р. раза против - 2,5 р. в целом по промышленности, а в цветной металлургии и того ниже - 2 раза. Да, сам уровень зарплаты у нас выше, но труд горняков и металлургов должен оцениваться значительно выше, чем в среднем по Украине.
В разрезе отдельных рабочих профессий есть предприятия, которые вышли на уровень заработной платы выше одной тысячи долларов (Запрожсталь, СевГОК, ЦГОК, ИнГОК, Полтавский ГОК, Запорожский ЖРК, «Сухая балка», «ЮГОК», «Азовсталь», ММК им.Ильича, Днепроспецсталь, Николаевский глиноземный завод)
Но, когда мы начинаем анализировать не номинальную, а реальную заработную плату, картина радужной не становится: размер заработной платы в ГМК еще не соизмерим с трудовым вкладом работника, а ее динамика не успевает за ростом уровня цен и коммунальных тарифов.
Приведенные данные указывают, что, несмотря на якобы значительный рост фактической заработной платы в последние годы, реальная заработная плата в 2019 г. лишь приблизилась к уровню 2013 года или превышает его незначительно.
Потому справедливы нарекания на недостаточный уровень заработной платы, которая не обеспечивает в полной мере удовлетворение текущих потребностей работника и членов его семьи. Закономерным следствием такого положения стало то, что все больше и больше наших работников вынуждены уезжать трудиться в дальнее зарубежье, тем самым, подымая экономику других стран, а отечественный ГМК начиная с 2017 года, испытывает острый кадровый дефицит.
Коллеги, одним из позорных явлений в нашей отрасли, считаю, существующую на некоторых предприятиях задолженность по заработной плате. Это касается, в частности, ПАО «Днепропетровский трубный завод», АО «Запорожский производственный алюминиевый комбинат», Государственное предприятие «Завод порошковой металлургии» (г. Бровары), ПАО «Днепрометрострой» (г.Днепр), ЧАО «Харьковский коксовый завод» и Государственное предприятие «УНТЦ металлургической промышленности «Энергосталь» (г.Харьков). По состоянию на 1 марта т.г. суммарный долг по выплате зарплаты составляет 139 млн грн. Почти половина задолженности приходится на государственные предприятия Завод порошковой металлургии и Энергосталь, которые не ведут производственную деятельность и фактически находятся в стадии банкротства.
Данная проблема находится на контроле ЦК ПМГУ, постоянно проводится мониторинг ситуации, соответствующая информация направляется в центральные органы власти.
Работа выборных органов Профсоюза всех уровней в сфере оплаты труда, считаю, нуждается в серьезном усилении. Мы должны, наконец, добиться от работодателей отказа от модели «дешевой рабочей силы» и обеспечения повышения реальной заработной платы. Ориентир здесь может быть таким: ежегодный рост средней заработной платы на предприятиях ГМК с превышением годового уровня инфляции не менее чем на 5 процентных пунктов. А инструмент – аргументированная и принципиальная позиция профсоюзных органов в коллективно-договорном процессе.
Коллеги!
Коллективно-договорная работа Профсоюза всегда была одним из приоритетных направлений нашей деятельности, так как охватывает большой круг актуальных вопросов социально-трудовых отношений. За отчетный период, удалось повысить эффективность этой работы в части предоставления социальных льгот и гарантий, успешно продолжить практику распространения отдельных норм и положений коллективных договоров только на членов Профсоюза.
В этой области большое внимание уделялось следующим вопросам:
- проведению экономического анализа финансовой отчетности предприятий ГМК;
-предоставление консультаций и выдача рекомендаций по социально-экономическим вопросам и вопросам формирования и выполнения норм коллективных договоров;
- обучение молодых профсоюзных активистов ведению коллективных переговоров;
- регулярная подготовка анализа с соответствующими оценками колдоговоров.
ЦК ПМГУ в январе т. г. утвердил соответствующие рекомендации Постоянной комиссии ЦК по вопросам социально-экономической работы и направил их первичным организациям для использования в работе.
В нынешних условиях, при невозможности предугадать сроки и характер изменения трудового законодательства, а также его социальных нормативов, придется делать акцент чтобы в них в обязательном порядке были закреплены следующие положения:
- ежегодный рост заработной платы,
- тариф работника первого разряда (на уровне выше достигнутого),
- размеры ставок (окладов),
- междолжностные, межразрядные соотношения,
- существующие доплаты и надбавки,
- другие социальные гарантии, предусмотренные, в том числе, ныне действующим законодательством.
Для успешного ведения переговорного процесса и заключения эффективного коллективного договора профактиву необходимы знания основ экономики и психологическая подготовка. Поэтому одним из важнейших направлений в социально-экономической работе ЦК ПМГУ является экономическое обучение профактива и подготовка его к ведению коллективно-договорного процесса, для результативных коллективных переговоров.
Начало такому системному обучению на постоянной основе профсоюзных работников, участвующих в подготовке и заключении коллективных договоров, было положено в 2015 году разработкой специалистами Отдела социально-экономической работы ЦК учебных программ экономической направленности.
Коллеги!
Хочу остановиться на Отраслевом соглашении.
В 2016 году были начаты коллективные переговоры по заключению Отраслевого соглашения на новый срок. Они были сложными.
Как предусмотрено Законом Украины «О социальном диалоге в Украине», сторону работодателей в коллективных переговорах на отраслевом уровне должны представлять всеукраинские объединения организаций работодателей, однако вхождение работодателей в эти организации не является обязательным. По этой причине существовала опасность того, что в результате заключения соглашения на этих условиях, его нормы распространялись бы на небольшое количество работников предприятий отрасли.
Наиболее сложными в этих переговорах были нормы, касающиеся уровня ежегодного роста средней зарплаты на предприятиях ГМК, размер тарифа 1-го разряда, срока действия Отраслевого соглашения. Основная причина - это нежелание стороны работодателей идти на компромиссы в связи с нестабильностью экономики и законодательства.
Мы были и остаемся противниками того, что в случае не заключения соглашения на очередной срок, действующее соглашение прекращает свое действие 31 декабря текущего года. Умение стороны работодателей затягивать переговорный процесс, могло бы привести к отсутствию в ГМК Отраслевого соглашения, и невозможности установления минимальных социальных нормативов, как минимальной базы для заключения коллективных договоров.
В связи с внедрением государством либеральных принципов кардинального реформирования действующего трудового законодательства, возникновением больших рисков потери достигнутых трудовых и социальных гарантий для работников отрасли, продолжение переговоров утратило для Профсоюза смысл.
Хочу ещё напомнить - у нас есть Отраслевое соглашение. И хотя оно заключено на 2011-2012 годы, его действие продолжается до заключения нового. Оно содержит достаточно высокий уровень трудовых норм, в частности:
- обеспечение роста заработной платы - не менее 18%,
- расходы на охрану труда - не менее 0,6% от суммы реализованной продукции,
- блок положений, касающихся социальной защите работников.
Надо отметить, что не все эти нормы нашли отражение в коллективных договорах и это является недоработкой профсоюзных комитетов. И никакое новое Отраслевое соглашение эти недоработки не исправит, если мы не будем аргументированными и активными в отстаивании наших позиций.
Несмотря на вышесказанное, ПМГУ надо искать возможности вести переговоры. Важно, чтобы и работодатели, и профсоюзные организации осознали реальность угроз в кризисных условиях и действовали ответственно. Я уже говорил, что основная задача в сложившихся условиях и в будущем – это стабильно работающая отрасль, а без хорошо оплачиваемого работника эффективной она не будет. И позицию работодателей на переговорах, что возле отдела кадров толпами стоят работники, им надо поскорее менять – сегодня острый дефицит квалифицированных рабочих кадров.
Коллеги!
VII Съезд Профсоюза металлургов и горняков Украины завершает отчеты и выборы, которые прошли в 5769 профсоюзных группах, 1226 цеховых и 174 первичных организаций Профсоюза. Работа всех профкомов и территориальных комитетов получила удовлетворительную оценку. Это говорит о доверии рядовых членов профсоюза к деятельности ПМГУ.
В ходе отчетно-выборных собраний и конференций поднимались вопросы об уровне заработной платы, загруженности работой предприятий, состоянии и улучшении условий труда и производственного быта, организации оздоровления членов Профсоюза, правовой защищенности члена Профсоюза, гласности профсоюзной работы, антикризисных мероприятиях, сохранении социальных гарантий по коллективному договору, и др.
Высказывались критические замечания в адрес выборных профсоюзных органов, а также вносились конструктивные предложения по усилению профсоюзной работы и повышению ее результативности.
Все они были проанализированы Центральным комитетом и легли в основу проекта Программных целей и задач Профсоюза металлургов и горняков Украины на 2020-2025 годы. Этот программный документ предстоит сегодня обсудить и утвердить
Коллеги!
Коротко остановлюсь на наиболее важных вопросах нашей деятельности достигнутых результатах и задачах, которые нам предстоит решать в следующем пятилетнем периоде.
Начну с правовой работы.
Главным в данной области для нас было - оказание правовой помощи членам Профсоюза и профсоюзным организациям, недопущение ограничения трудовых прав работников при изменении законодательства.
За отчетный период силами правовых инспекторов и юристов профкомов проведено 2099 проверок, выявлено 7466 нарушений и направлено 2905 представлений работодателям. В результате устранено 4185 нарушений и 41 должностное лицо работодателей привлечено к дисциплинарной ответственности.
В помощь к 22 правовым инспекторам и юристам профкомов в Профсоюзе начали привлекаться общественные инспектора труда из числа профактива первичных организаций. В 2019 году Центральный комитет ПМГУ провел первое обучение общественных инспекторов труда по вопросам трудового законодательства, охраны и оплаты труда, порядку заключения коллективных договоров, проведения проверок на предприятиях и т. д.
В журнале "Ваше доверие" правовой инспекцией постоянно ведется рубрика "На законных основаниях", где каждый член Профсоюза может получить консультацию юриста по интересующим его вопросам. На сайте ЦК ПМГУ также есть рубрика «Задать вопрос правовому инспектору», где даются оперативные консультации на интересующие членов Профсоюза вопросы.
Важным в правовой работе было осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства о труде, развитие форм консультирования и оказания правовой помощи членам Профсоюза. В отчетном периоде в помощь профактиву разработано 18 методических рекомендаций по наиболее актуальным вопросам, в частности: обзор судебной практики по трудовым спорам, об ответственности работодателя за нарушения законодательства о труде, о новом гражданском процессе, о выполнении судебных решений и многое др. Безусловно, эту работу надо продолжать.
В последнее время в Верховную Раду был внесен ряд скандальных законопроектов, которые нацелены на ограничение и ущемление как трудовых прав работников, так и прав профсоюзов. Вместо того чтобы добиваться от собственников модернизации производства, власть пошла по пути либеральной модернизации социально-трудовых отношений.
Самым антинародным среди них является проект Закона о труде, который предусматривает расширение прав работодателей, и существенное сужение прав работников. Данный законопроект новая власть планировала в «турборежиме» принять и ввести в действие уже с 1 января 2020 года. Но благодаря решительной позиции профсоюзов, в том числе и ПМГУ, удалось остановить этот процесс. Новый состав КМУ в марте месяце отозвал этот скандальный законопроект. Но расслабляться мы не имеем права, так как правительство не оставило своих намерений по реформированию трудового законодательства.
Поэтому нормативно-правовое регулирование трудовых отношений – остается одним из основных направлений в правовой работе на следующий отчетный период.
Уважаемые участники Съезда!
Сохранение жизни и здоровья трудящихся, профилактика несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве – еще одно приоритетное направление работы Профсоюза.
Сегодня вопросы охраны труда приобретают особую значимость и актуальность на предприятиях горно-металлургического комплекса Украины. Они постоянно находят отражение в повестках дня заседаний коллегиальных органов ПМГУ. Их постоянно рассматриваем на семинарах, совещаниях, активах и других мероприятиях.
Но, несмотря на проведенную большую работу, ситуация в области охраны труда в горно-металлургическом комплексе всё ещё требует особого внимания. Каждый третий работник, а на отдельных предприятиях и каждый второй, трудятся в неблагоприятных условиях; состояние оборудования и существующие технологии являются факторами повышенного риска для здоровья трудящихся.
В целом на предприятиях ГМК сохраняется тенденция к снижению производственного травматизма. Необходимо отметить, что снижение производственного травматизма в 2019 году произошло на фоне снижения объёмов производства в горно-металлургическом комплексе Украины.
Профсоюз продолжает настойчиво требовать улучшения условий труда, замены оборудования и технологий, снижения воздействия вредных производственных факторов на работающих за счет улучшения и более широкого применения индивидуальных и коллективных средств защиты.
На сегодняшний день необходимо совершенствовать методы общественного контроля за состоянием охраны труда на предприятиях отрасли через наших общественных инспекторов по охране труда, технических инспекторов труда Профсоюза, повышать эффективность действий, направленных на защиту прав и социальных интересов членов Профсоюза в вопросах охраны труда.
Уровень знаний в вопросах охраны труда, является основным показателем, который позволяет влиять на ликвидацию потенциально опасных мест и видов работ и неразрывно связан с предупреждением производственного травматизма, аварийности и улучшением условий труда.
Существенная работа в этом вопросе была проделана технической инспекцией труда Профсоюза. Она систематически проводит учебные семинары, в которых приняли участие более 12,5 тыс. различных категорий профсоюзных работников.
Важной составляющей обеспечения безопасных условий труда является аттестация рабочих мест. Итоги аттестации дают основание для предоставления льготных пенсий и дополнительных отпусков, доплат за вредность, обеспечения специальным питанием и молоком.
Наша главная цель - не сохранение льгот и компенсаций, а здоровые и безопасные условия труда! Но пока этого не будет, надо использовать существующие льготы за работу во вредных и опасных условиях труда.
На протяжении уже 5 лет Профсоюз ведёт борьбу с необоснованным решением Правительства по сокращению перечня профессий в Списках №1 и №2, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за работу во вредных и тяжелых условиях труда.
Результатом этой работы стало:
- вступление в силу с 1 января 2018 года постановление КМУ №479 «О внесении изменений в Списки №1 и №2», предусматривающее восстановление законных прав работникам ремонтных профессий и ряда других на льготное пенсионное обеспечение.
Работникам сохранен стаж работы во вредных условиях труда, для назначения льготной пенсии за весь период до вступления в силу проекта Постановления КМУ;
- принятие КМУ постановления от 14 августа 2019 года № 708 «О внесении изменений в Списки №1 и №2» и восстановление права на льготную пенсию мастеров, занятых на горячих участках работ.
По инициативе нашего Профсоюза, СПО объединений профсоюзов направил письма в Кабмин, Минэкономразвития и Минюст, в которых изложена позиция профсоюзов относительно неправомерной правительственной практики массовой отмены нормативно-правовых актов в сфере охраны труда, пожарной безопасности, санитарно-гигиенических правил и норм Распоряжениями Кабинета Министров Украины без соблюдения действующего законодательства, положений Генерального Соглашения, экспертных выводов и обоснований по каждому акту. И при этом - не предлагая ничего взамен.
В 2018 году у санитарных лабораторий практически всех предприятий отрасли закончился срок действия лицензий, разрешающих проведение санитарно-гигиенических исследований, которые дают возможность работодателям обеспечить выполнение планов проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Ввиду отсутствия «Порядка аттестации лабораторий», продление действующих и получение новых лицензий санитарными лабораториями стало невозможным.
Благодаря быстрым и слаженным действиям, Профсоюзу удалось добиться от Минсоцполитики и Министерства здравоохранения разработки и утверждения «Порядка аттестации лабораторий», восстановления ряда межгосударственных стандартов по охране труда. А продление действия ГОСТа «Воздух рабочей зоны» до 01 января 2022 года, позволило предприятиям провести аттестации рабочих мест в установленные сроки и подтвердить льготы и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.
Профсоюз выступает категорически против изменений, которые в турборежиме вносятся правительством в проект Кодекса законов о труде, касательно доплат за работу во вредных, тяжелых и опасных условиях труда. В ст.100 этого проекта предлагается установить лишь минимальный размер доплат, на уровне не менее чем 4% тарифной ставки (оклада), вместо действующих доплат за работу в тяжелых и вредных условиях труда в размере не менее 4 - 12% тарифной ставки (оклада), а за работу в особо тяжелых и особо вредных условиях труда – 16 - 24% тарифной ставки (оклада) с учетом классификации условий труда по степени тяжести. Такие изменения, понятно, могут привести к снижению существующего уровня доплат на предприятиях отрасли без изменения условий труда.
В такой ситуации, внесение в коллективные договоры норм о доплатах за работу в тяжелых и вредных, а также особо тяжелых и особо вредных условиях труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, возможно, останется одним из основных способов сохранения работникам законных льгот и доплат.
Важнейшим вопросом снижения уровня травматизма и заболеваемости является улучшение финансирования мероприятий по охране труда. В ходе переговоров по заключению Отраслевого соглашения удалось доказать стороне работодателей, что снижение затрат на охрану труда недопустимо, и сохранить норму финансирования охраны труда в размере 0,6% от суммы реализованной продукции. Как показывает анализ, почти 99% предприятий ГМК выполняют эту норму, которая находила отражение в предыдущих Отраслевых соглашениях и действует уже на протяжении 10 лет.
Вопросы финансирования и эффективного использования средств на охрану труда всегда должны находятся на постоянном контроле технической инспекции труда и первичных организаций Профсоюза.
Болезни и несчастные случаи - плохие спутники эффективной и безопасной работы, а оптимизация расходов на охрану труда не может привести к снижению уровня производственного травматизма и заболеваемости работников.
На сегодняшний день необходимо повышать эффективность действий общественного контроля за состоянием охраны труда на предприятиях.
В сложившихся условиях нужна единая и твердая позиция всех профсоюзов страны в вопросах совершенствования законодательной и нормативно-технической базы в области охраны труда, а также - принципиальная позиция в вопросах повышения уровня требований к работодателям.
Коллеги!
Работа Центрального комитета в области профсоюзного бюджета направлялась на его формирование в соответствии с Уставом Профсоюза и эффективное использование финансовых средств при реализации намеченных целей и задач. Контроль за своевременным перечислением профсоюзных взносов, а также соблюдение норм отчислений работодателей на культурно-массовую, физкультурную и оздоровительную работу, позволили укрепить нашу финансовую основу. Рост доходов сводного профсоюзного бюджета отмечен в каждом году отчетного периода.
Несмотря на негативные процессы на предприятиях ГМК, и благодаря активным усилиям профсоюзных комитетов при заключении коллективных договоров, общая сумма отчислений работодателей на культурно-массовую, физкультурную и оздоровительную работу за период 2015-2019 гг. хотя и снизилась, но незначительно, а именно на 5% (с 64% до 59%).
Продолжалось накопление денежных средств в Фонд солидарности ПМГУ. 1,7 млн. грн средств Фонда были направлены, в основном, на проведение Всеукраинских профсоюзных акций протеста. Сегодня Фонд солидарности является весомым финансовым ресурсом, который может быть использован для решительных коллективных действий
Коллеги!
Динамично развивалась в отчетном периоде информационная политика Профсоюза. Она направлялась на:
- поддержку и развитие уже имеющихся информационных ресурсов в Профсоюзе;
- учреждение новых профсоюзных изданий, сайтов, страниц в фейсбуке (как на профессиональной основе, так и на общественных началах);
- создание позитивного имиджа Профсоюза всеми возможными способами информирования, развитие связей с общественностью.
Конкретные или оперативные задачи формировались согласно требованиям времени и были направлены на информационное сопровождение всех профсоюзных действий.
В современных условиях практически невозможно рассматривать информирование и гласность как особое направление работы. Особенность выражается в трех аспектах.
Первый аспект - финансовый. Учитывая, что у каждого профкома или обкома – свои финансовые возможности, Центральный комитет взял на себя финансирование трех наших основных ресурсов: журнала «Ваше доверие», сайта и журнала для профсоюзных работников «Профспілка».
Также Центральный комитет подготовил и профинансировал выпуск сборников практических рекомендаций по всем направлениям профсоюзной работы. Эти материалы можно использовать и в электронном виде, они размещены на нашем сайте.
Второй аспект касается непосредственно творческого труда. Процесс информационного наполнения газеты, стенда, или сайта требует определенных знаний и навыков, наличия цифровой техники.
Третий аспект – мотивация информационной работы. Для того, чтобы нештатный профактив заинтересованно и постоянно участвовал в информационных процессах, необходимо его поощрять. В этих целях Центральный комитет ежегодно проводит конкурс «Информация. Знание. Действие», территориальные комитеты также проводят творческие конкурсы и поощряют авторов профсоюзных материалов. В результате таких конкурсов, а также благодаря обмену опытом, у нас «выросли» и стали востребованными более десяти профсоюзных изданий и восемь сайтов в разных организационных звеньях Профсоюза, хотя это мало и нужно развивать.
В отчетный период должное внимание уделялось обучению информационной работе разных категорий профактива, проведению выездных семинаров в первичных организациях, а также - выездных заседаний редколлегии журнала «Ваше доверие» и Постоянной комиссии ЦК.
Формируя задачи в сфере информационной работы на будущие пять лет, профсоюзным органам необходимо учитывать выше изложенные аспекты в обеспечении информированности и гласности.
Кроме того, сегодня, при возросших технических возможностях коммуникаций, на первый план выходит задача повышения эффективности всей системы организации информирования. Повышаются требования к качеству информации, усиливается конкуренция в борьбе за внимание читателя. Профсоюзным организациям необходимо научиться создавать качественную информацию и подавать ее оперативно.
Профсоюзная информация должна соответствовать интересам и потребностями ее постоянных потребителей, то есть членов Профсоюза. К такому эталону качества информации мы и обязаны стремиться в своей работе.
Коллеги!
Активизировалось молодежное направление деятельности Профсоюза. Центральный комитет по специально разработанной программе организовал и уже четыре года проводит системное обучение молодежного актива. Регулярными стали мероприятия, проводимые Профсоюзом с молодыми членами ПМГУ – встречи, форумы, работа молодежного совета.
В 2018 году по инициативе молодежи и при финансовой поддержке Центрального комитета впервые были проведены два всеукраинских творческих конкурса: видеороликов «Профсоюз – глазами молодежи» и постов в социальной сети Фейсбук. В 2019 году количество и качество предоставленных на конкурсы работ значительно возросло, что свидетельствует о востребованности подобных инициатив.
Вместе с тем, хочу обратить ваше внимание на то, что, несмотря на проводимую работу, молодежи в рядах профсоюзного актива стало меньше. Так, молодые люди в возрасте до 35 лет составляют 26% от общего количества членов ПМГУ, среди профгрупоргов молодежи 29%, среди предцехкомов – 11%, в составе профсоюзных комитетов – 4%, а в составе Центрального комитета на данный момент – лишь 3%.
Следует признать, что нам пока не удалось переломить сознание молодых людей, мотивировать их направлять свои силы, азарт, настойчивость на активное участие в жизни профсоюзных организаций. Да и с наполнением кадрового резерва подготовленными молодыми активистами, надо признать, у нас не все благополучно.
Мы должны понимать, что только сочетание опыта и молодости дает оптимальный сплав, который позволит Профсоюзу всегда быть востребованным в рабочей среде. В Программных целях и задачах ПМГУ на 2020-2025 годы молодежному направлению работы отводится надлежащее место.
Уважаемые участники Съезда!
Центральный комитет Профсоюза уделяет постоянное внимание вопросам организационного укрепления профсоюзных организаций, активизации их деятельности, боевитости, мотивации профсоюзного членства, солидарности и готовности членов Профсоюза к совместным действиям по защите своих прав и интересов, повышения авторитета и доверия к Профсоюзу.
Важное значение в организационном укреплении Профсоюза, его территориальных и первичных структур имеет системность и качество обучения профсоюзного актива.
В отчетный период одним из главных приоритетов в работе Центрального комитета была подготовка профсоюзных кадров и актива через организацию и проведение их обучения. Основным программным документом, поставившим задачи качественного обновления и повышения эффективности профсоюзного обучения, стала «Концепция модернизации системы профсоюзного обучения в Профсоюзе металлургов и горняков Украины» утвержденная Постановлением Президиума Центрального комитета.
В процессе ее реализации:
- создано новое структурное подразделение - Учебно-методический центр, задачей которого является организация и методическое сопровождение обучения и повышения квалификации профсоюзных работников и актива;
- для всех категорий профсоюзного актива и специалистов утверждены единые целевые учебно-тематические планы обучения (повышения квалификации) на три учебных года;
- созданы лекторские группы из числа штатных работников Центрального комитета, территориальных комитетов и профкомов;
- разработаны тексты лекций, презентаций, методических рекомендаций по темам профсоюзного обучения;
- формируется соответствующий фонд профсоюзных учебно-методических материалов, создана и размещена на сайте ЦК электронная библиотека учебной и методической литературы.
При Центральном комитете Профсоюза работало 10 школ профсоюзного обучения различной направленности
В первичных организациях - 28 школ профсоюзного актива (ШПА) и столько же методических кабинетов (уголков) профсоюзной работы.
За отчетный период был проведен конкурс на лучшую организацию обучения профактива и профкадров ПМГУ.
Для расширения охвата профсоюзным обучением работников и активистов малочисленных первичных организаций, ЦК проводится подготовительная работа по реализации пилотного проекта по организации дистанционного (электронного) обучения.
Сегодня эффективная деятельность Профсоюза невозможна без должного уровня профессиональной подготовки его членов и актива. Развивать и совершенствовать это направление деятельности - одна из главных задач на следующий период.
Особое место в организационной структуре профсоюза отводится первичным организациям Профсоюза. В поле зрения ЦК - работа профсоюзных групп и цеховых профсоюзных организаций. Решением Президиума ЦК ПМГУ определено регулярное проведение слетов профгрупоргов и председателей цехкомов ПМГУ.
В отчетный период успешно проведены территориальные и Всеукраинские слеты профгрупоргов и предцехкомов, что подтвердило их актуальность и необходимость.
Вместе с тем, острой продолжает оставаться проблема снижения численности членов ПМГУ. За отчетный период по разным, объективным и субъективным, причинам численность снизилась на 102 тысячи членов Профсоюза. Среди работающих членов ПМГУ потеряно 83 тысячи человек. Охват профчленством за пятилетие сократился в целом по ПМГУ с 93% до 84%. Это – тревожный симптом. Причины снижения численности раскрыты и проанализированы Президиумом ЦК Профсоюза, намечены меры по их нивелированию. Считаю, что показатель и динамика профсоюзного членства – это достаточно наглядный критерий, по которому можно оценить эффективность защитной деятельности профсоюзных организаций.
Нельзя забывать, что финансовую основу Профсоюза составляют именно членские взносы. Поэтому задача сохранения и приумножения профсоюзного членства – остается ключевой для Центрального, территориальных и профсоюзных комитетов ПМГУ.
В отчетном периоде Центральный комитет поддерживал и развивал сотрудничество с родственными Профсоюзами и их объединениями, в том числе и на международном уровне.
Сотрудничество с профсоюзами других стран позволяет изучить опыт и практику профсоюзных действий, особенно в условиях глобализации бизнеса и экспансии транснациональных компаний. Так мы накапливаем бесценный опыт для выработки мер противодействия глобальному капиталу и координации наших действий. Профсоюзы не имеют права сегодня работать по старинке, оставаться изолированными и обособленными в своих «национальных квартирах». Если бизнес объединяется и становится глобальным – значит и профсоюзное движение должно становиться глобальным. Потому совместную работу с международными профсоюзными организациями нам необходимо продолжать и развивать. Только так мы сможем выжить в глобальном мире и преодолеть возникающие угрозы и вызовы.
Уважаемые участники Съезда!
Конечно, настоящие, а не карманные профсоюзы – это «кость в горле» многим нашим оппонентам как во власти, так и в бизнесе. Потому так много в последнее время мы видим циничных «наездов» на профсоюзы. Именно поэтому, в общественное сознание целенаправленно внедряется миф о слабости профсоюзного движения в Украине.
Наши оппоненты понимают, что пока профсоюзы на деле будут следовать принципам солидарности и единства действий, они не допустят принятия антинародного закона о труде, упразднения коллективно-договорного регулирования, отмены льготных Списков, и всегда будут бороться против того, что направлено на ущемление прав человека труда.
ПМГУ – есть и будет реальным профсоюзом, частью реально действующей профсоюзной системы Украины.
Проведенная за отчетный период работа и накопленный опыт показывают, что Профсоюзу металлургов и горняков Украины под силу добиваться поставленных целей и решать задачи по обеспечению защитных функций в отношении своих членов.
Будущий период, в который вступает Профсоюз, чреват, по экспертным прогнозам, вхождением мира в новый глобальный экономический кризис, что усложнит нашу работу и потребует серьезного усиления ее действенности. Поэтому спокойной жизни у нашего актива не было и не будет.
Положительных результатов мы сможем добиться только монолитной структурой, с единым пониманием проблем, стоящих перед нами, с мощной поддержкой по всей профсоюзной структуре, решительными и солидарными действиями.
И если каждый из нас приложит максимум сил, знаний и умения, то результат не заставит себя ждать.
Вместе - победим!
Благодарю за внимание.